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1. 千歳市議会 2019-06-13
   06月13日－02号

   
   取得元: 千歳市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-28
   令和　１年　第２回定例会　　　　　　　　　　　　令和元年第２回定例会　　　　　　　　　　　　　千歳市議会会議録　　　　　　　　　　第２日目（令和元年６月１３日）　（午後１時０３分開議） ○古川議長　ただいまから、本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○古川議長　事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎奥谷事務局長　報告いたします。　総務文教常任委員長、産業建設常任委員長、厚生環境常任委員長から、議案審査報告書が提出されました。　次に、本日、佐々木議員、五十嵐議員、山口議員、宮原議員、北山議員から、それぞれ、一身上の都合により、千歳科学技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会委員の辞任願が提出されましたので、委員会条例第１４条の規定に基づき、本日、議長において、これを許可いたしました。　次に、市長から、議案第２１号監査委員の選任につき同意を求めることについて、議案第２２号公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて、以上２件が追加提出されました。　以上であります。 △表彰状の伝達 ○古川議長　去る６月１１日、東京都において開催されました第９５回全国市議会議長会定期総会において、永年勤続議員が表彰されております。　受賞されました議員におかれましては、長年、市民の代表として市政の発展に寄与されてきました御功績に深く敬意を表し、衷心よりお祝いを申し上げ、この席で表彰状の伝達を行います。 ◎奥谷事務局長　このたび表彰されました議員のお名前を申し上げますので、表彰状及び記念品をお受け取り願います。　議員２５年といたしまして、坂野智議員。 ○古川議長　表彰状、千歳市、坂野智殿。　あなたは、市議会議員として、２５年の長きにわたって市政の発展に尽くされ、その功績は特に著しいものがありますので、第９５回定期総会に当たり、本会表彰規程により特別表彰をいたします。　令和元年６月１１日、全国市議会議長会会長、野尻哲雄。代読。　おめでとうございます。　（拍手） ◆坂野議員　ありがとうございます。 ◎奥谷事務局長　表彰状の伝達は、以上でございますが、全国市議会議長会定期総会におきまして、古川議長に、同議長会副会長を務められたことに対しまして、感謝状が贈呈されておりますことを御報告申し上げます。　（拍手） ◎奥谷事務局長　以上をもちまして、表彰状の伝達を終了いたします。 △日程第１　議案第５号、第６号、第１８号から第２０号まで ○古川議長　日程第１　議案第５号、第６号、第１８号から第２０号までを議題といたします。　この５件の議案について、審査を付託した総務文教常任委員長の報告を求めます。 ◆五十嵐総務文教常任委員長　報告いたします。　総務文教常任委員会に付託されました議案第５号千歳市情報公開条例及び千歳市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について、議案第６号千歳市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１８号千歳市消防手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１９号千歳市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、議案第２０号北海道市町村総合事務組合規約の一部変更については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、会議規則第１０２条の規定により報告いたします。　よろしく御審議、御決定くださいますようお願いを申し上げます。 ○古川議長　ただいまから、委員長に対する質疑を行います。　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 ○古川議長　ただいまから、採決を行います。　議案第５号、第６号、第１８号から第２０号までの総務文教常任委員長の報告は、いずれも原案可決であります。　お諮りいたします。この５件の議案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　御異議なしと認めます。　よって、この５件の議案は、いずれも委員長報告のとおり決定いたしました。 △日程第２　議案第７号、第８号、第１０号から第１６号まで
   ○古川議長　日程第２　議案第７号、第８号、第１０号から第１６号までを議題といたします。　この９件の議案について、審査を付託した産業建設常任委員長の報告を求めます。 ◆山崎産業建設常任委員長　報告いたします。　産業建設常任委員会に付託されました議案第７号千歳市公設地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について、議案第８号千歳市食料品卸センター条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１０号千歳市道路条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１１号千歳市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１２号千歳市普通河川条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１３号千歳市準用河川条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１４号千歳市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１５号千歳市下水道条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１６号千歳市個別排水処理施設の整備に関する条例の一部を改正する条例の制定については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定をいたしましたので、会議規則第１０２条の規定により報告いたします。　よろしく御審議、御決定くださいますようお願いを申し上げます。 ○古川議長　ただいまから、委員長に対する質疑を行います。　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 ○古川議長　ただいまから、採決を行います。　議案第７号、第８号、第１０号から第１６号までの産業建設常任委員長の報告は、いずれも原案可決であります。　お諮りいたします。この９件の議案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　御異議なしと認めます。　よって、この９件の議案は、いずれも委員長報告のとおり決定いたしました。 △日程第３　議案第９号、第１７号 ○古川議長　日程第３　議案第９号、第１７号を議題といたします。　この２件の議案について、審査を付託した厚生環境常任委員長の報告を求めます。 ◆宮原厚生環境常任委員長　報告いたします。　厚生環境常任委員会に付託されました議案第９号千歳市霊園、墓地及び合葬墓条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１７号千歳市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定については、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、会議規則第１０２条の規定により報告いたします。　よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○古川議長　ただいまから、委員長に対する質疑を行います。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 ○古川議長　ただいまから、採決を行います。　議案第９号、第１７号の厚生環境常任委員長の報告は、いずれも原案可決であります。　お諮りいたします。この２件の議案は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○古川議長　御異議なしと認めます。　よって、この２件の議案は、いずれも委員長報告のとおり決定いたしました。　暫時休憩します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時１６分休憩）　（午後１時１６分再開） ○古川議長　再開いたします。 △諸般の報告 ○古川議長　事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎奥谷事務局長　報告いたします。　ただいま、古川議員から、議長の辞職願が提出されました。　以上であります。 ○古川議長　ここで、私から、今般、議長の職を辞する旨、願い出を提出したことに当たりまして、一言、御挨拶を申し上げます。　平成２９年第２回定例会におきまして第２６代議長として選任されてから本日までの２年間、議会運営はもとより、地方自治の一翼を担う市議会の代表として、微力ながら専心してまいりました。　また、この任期中、全国市議会議長会副会長を拝命し、国等への要望活動や各種会合等を通じて、全国各市議会の共通課題解決に向けた取り組みに参画させていただくとともに、特に、本年５月１日の皇位継承に伴う即位後朝見の儀に際して、地方公共団体の代表の一員として参列できましたことは、この上なく光栄なことと深く感謝する次第であります。　これも、ひとえに、市民の皆様の御理解を初め、議員並びに市理事者の御協力により、その職責を全うできたものであり、衷心より厚く御礼を申し上げます。　今後も、一議員として、本市の発展並びに住みよいまちづくりに尽力してまいる所存であります。　この２年間の御支援、御協力に対し、改めて感謝を申し上げ、退任に当たっての御挨拶とさせていただきます。　ありがとうございました。　（拍手） ○古川議長　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時１８分休憩）　（午後１時１９分再開） ○坂野副議長　再開いたします。　お諮りいたします。この際、議長の辞職を日程に追加変更し、直ちに議題にしたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、この際、議長の辞職を日程に追加変更し、直ちに議題とすることに決定いたしました。 △議長の辞職 ○坂野副議長　議長の辞職を議題といたします。　地方自治法第１１７条の規定に基づき、古川議員の退席を求めます。　〔古川議員、退席〕 ○坂野副議長　まず、その辞職願を事務局長に朗読させます。 ◎奥谷事務局長　朗読いたします。　辞職願。今般、一身上の都合により、議長を辞職したいので、地方自治法第１０８条の規定により、許可されるよう願い出ます。　令和元年６月１３日、千歳市議会副議長坂野智様、千歳市議会議長古川昌俊。　以上であります。 ○坂野副議長　お諮りいたします。　古川議員の議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、古川議員の議長の辞職を許可することに決定いたしました。　古川議員の除斥を解きます。　〔古川議員、着席〕 ○坂野副議長　ただいま、議長が欠員となりました。　お諮りいたします。この際、議長の選挙を日程に追加変更し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、この際、議長の選挙を日程に追加変更し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。 △議長の選挙 ○坂野副議長　これより、議長の選挙を行います。　お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定に基づき、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。 ○坂野副議長　お諮りいたします。　指名は、副議長において指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、指名は、副議長において指名することに決定いたしました。 ○坂野副議長　議長に、佐々木議員を指名いたします。　お諮りいたします。ただいま副議長において指名しました佐々木議員を、議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○坂野副議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました佐々木議員が議長に当選されました。 △議長当選告知及び承諾挨拶 ○坂野副議長　ただいま議長に当選されました佐々木議員が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定に基づき告知いたします。　佐々木議員、就任の御挨拶をお願いいたします。 ○佐々木議長　就任に当たりまして、一言、御挨拶申し上げます。　このたび、議員の皆様の温かい御推挙によりまして、第２７代千歳市議会議長の要職を拝命することになりました。深く感謝申し上げます。　何分にも浅知短才な私といたしましては、身に余る光栄とその重責に改めて身が引き締まる思いでございます。　当議会では、平成２５年３月に議会改革推進プランを策定し、議会が担うべき役割をより適切に果たしていくべく、議会運営や市民との交流などの改革を鋭意進めてまいりました。この推進プランは、策定後６年が経過しましたことから、その取り組みを検証し、見直しを行ったところでございます。　今後は、議員の皆様とともに、掲げた取り組みを着実に推進してまいりたいと考えているところでございます。　二元代表制の一翼を担う市議会といたしましては、その役割や責任を常に意識し、地方公共団体における執行権限を持つ行政と、その意思を決定する議決権限を持つ議会のそれぞれの権限を尊重しつつも、闊達な議論を行い、行政をチェックし、市民の負託に応えるような市政をつくり上げていくことが重要と考えております。　今後も、円滑な議会運営に努めてまいりますので、議員各位におかれましては、温かい御支援を心からお願い申し上げまして、就任に当たっての御挨拶とさせていただきます。　どうぞよろしくお願いいたします。　（拍手） ○坂野副議長　それでは、佐々木議員、議長席にお着き願います。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時２６分休憩）　（午後１時２６分再開） ○佐々木議長　再開いたします。 △諸般の報告 ○佐々木議長　事務局長に諸般の報告をさせます。 ◎奥谷事務局長　報告いたします。　ただいま、坂野議員から、副議長の辞職願が提出されました。　以上であります。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　この際、副議長の辞職を日程に追加変更し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この際、副議長の辞職を日程に追加変更し、直ちに議題とすることに決定いたしました。 △副議長の辞職 ○佐々木議長　副議長の辞職を議題といたします。　地方自治法第１１７条の規定に基づき、坂野議員の退席を求めます。　〔坂野議員、退席〕 ○佐々木議長　まず、その辞職願を事務局長に朗読させます。 ◎奥谷事務局長　朗読いたします。　辞職願。今般、一身上の都合により、副議長を辞職したいので、地方自治法第１０８条の規定により、許可されるよう願い出ます。　令和元年６月１３日、千歳市議会議長佐々木雅宏様。千歳市議会副議長坂野智。　以上であります。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　坂野議員の副議長の辞職を許可することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、坂野議員の副議長の辞職を許可することに決定いたしました。　坂野議員の除斥を解きます。　〔坂野議員、着席〕 ○佐々木議長　ただいま、副議長が欠員となりました。　お諮りいたします。この際、副議長の選挙を日程に追加変更し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この際、副議長の選挙を日程に追加変更し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。 △副議長の選挙 ○佐々木議長　これより、副議長の選挙を行います。　お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定に基づき、指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、選挙の方法は、指名推選によることに決定いたしました。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　指名は、議長において指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、指名は、議長において指名することに決定いたしました。 ○佐々木議長　副議長に、宮原議員を指名いたします。　お諮りいたします。ただいま議長において指名しました宮原議員を、副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました宮原議員が副議長に当選されました。 △副議長当選告知及び承諾挨拶 ○佐々木議長　ただいま副議長に当選されました宮原議員が議場におられますので、本席から、会議規則第３２条第２項の規定に基づき告知いたします。　宮原議員、就任の御挨拶をお願いいたします。 ◆宮原副議長　就任に当たりまして、一言、御挨拶申し上げます。　このたびは、副議長に御選任を賜り、大変光栄に存じますとともに、その重責を今ここに自覚するものでございます。　浅学寡聞ではありますが、誠心誠意、全力で努めてまいる決意でございますので、どうぞよろしくお願いをいたします。　地方議会の果たすべき役割が極めて重大である時代の中、発展を続ける千歳市が、多様な市民ニーズと地域の特性を生かし、個性的な自治体行政の展開を行っていくことが必要です。そのためにも、二元代表制の一翼として、市民に信頼される議会、開かれた議会づくりが重要であります。　佐々木議長のもと、公正公平、円滑な議会運営に力を尽くしてまいる所存であります。　これまで以上に、御指導、御鞭撻を賜りますことをお願いいたしまして、就任の挨拶とさせていただきます。　どうぞよろしくお願いいたします。　（拍手） △日程第４　常任委員会委員の選任について ○佐々木議長　日程第４　常任委員会委員の選任を行います。　お諮りいたします。常任委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定に基づき、４番吉谷議員、７番仲山議員、８番大山議員、９番末村議員、１５番松倉議員、１８番山崎議員、１９番佐々木、２０番香月議員、２１番渡辺議員、以上９人を総務文教常任委員に、３番飯田議員、６番平川議員、１１番小林議員、１２番北山議員、１６番五十嵐議員、１７番岡部議員、２２番落野議員、以上７人を厚生環境常任委員に、１番坂野議員、２番岩満議員、５番今野議員、１０番山口議員、１３番松隈議員、１４番宮原議員、２３番古川議員、以上７人を産業建設常任委員に、それぞれ指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しましたとおり、それぞれの常任委員会の委員に選任することに決定いたしました。 △日程第５　議会運営委員会委員の選任について ○佐々木議長　日程第５　議会運営委員会委員の選任を行います。　お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定に基づき、２番岩満議員、３番飯田議員、４番吉谷議員、５番今野議員、９番末村議員、１０番山口議員、１１番小林議員、１３番松隈議員、１５番松倉議員、２０番香月議員、以上１０人を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました１０人を議会運営委員会の委員に選任することに決定いたしました。 △日程第６　千歳科学技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会委員の選任について ○佐々木議長　日程第６　千歳科学技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会委員の選任についてを議題といたします。　この件は、佐々木、五十嵐議員、山口議員、北山議員、宮原議員の千歳技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会委員の辞任に伴う後任委員の選任であります。　お諮りいたします。千歳科学技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会委員の後任委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定に基づき、２番岩満議員、３番飯田議員、７番仲山議員、９番末村議員、２１番渡辺議員、以上５人を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました５人を千歳科学技術大学の公立大学法人化に関する調査特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。 △日程第７ △議案第１号　令和元年度千歳市一般会計補正予算について（第１回） △議案第２号　令和元年度千歳市土地取得事業特別会計補正予算について（第１回） △議案第３号　令和元年度千歳市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算について（第１回） △議案第４号　令和元年度千歳市介護保険特別会計補正予算について（第１回） ○佐々木議長　日程第７　議案第１号から第４号までを議題といたします。　提出者の説明を求めます。 ◎横田副市長　議案第１号から第４号までについて、政策予算として令和元年度千歳市各会計補正予算案を提出するに当たり、その概要につきまして御説明を申し上げます。　初めに、議案第１号令和元年度千歳市一般会計補正予算（第１回）であります。　歳入歳出予算の総額に、今回の補正額であります３０億９,６６５万円をそれぞれ追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ４５０億４,３７４万４,０００円としようとするものであります。　この結果、総額で、前年度の当初予算に比べ５６億１,１２１万１,０００円、１４.２％の増となっております。　歳入につきましては、一般財源の総額で２７５億２,２３７万８,０００円となり、前年度当初予算に比べ２０億７,２４３万２,０００円、８.１％の増となっております。　この内容は、自動車取得税交付金で５,５００万円、５５％の減、国庫支出金では、再編関連訓練移転等交付金などの減により１億３,９９８万８,０００円、１１.８％の減となっているものの、市税で３億４,９００万円、２.３％の増、地方交付税で７億８,０００万円、２１.９％の増、地方消費税交付金で７,２００万円、３.６％の増、環境性能割交付金で２,７００万円の皆増、地方特例交付金で１億４１４万円、１１８.３％の増、繰入金の財政調整基金繰入金で６億７,２８７万５,０００円、１６８.２％の増、市債の臨時財政対策債で２億３,６００万円、１６.１％の増となっております。　特定財源では１７５億２,１３６万６,０００円となり、３５億３,８７７万９,０００円、２５.３％の増となっております。　この内容は、繰入金で、第２庁舎建設事業に伴う公共施設整備基金繰入金の皆減などで９,００８万８,０００円、６.４％の減となっているものの、国庫支出金で、本庁舎改修防災行政無線デジタル化整備、プレミアム付商品券発行事業に伴う補助金などの増で９億９,４２０万６,０００円、１５.８％の増、道支出金で、介護サービス提供基盤等整備、温水プール改修に伴う交付金の皆増などで４億９,００９万９,０００円、２１.１％の増、財産収入で１億８,０６６万８,０００円、３８.１％の増、寄附金で、千歳科学技術大学の公立化に伴う寄附金の皆増などで１８億１,７２８万４,０００円の増となっております。　次に、歳出でありますが、まず、経常費では、特定教育・保育施設給付事業など２億５,９８４万１,０００円を追加し、総額で３２５億２,９１１万４,０００円となり、前年度に比べ１８億２,７０２万８,０００円、６.０％の増となっております。　次に、投資的経費を除く臨時費では、財政調整基金積立金、プレミアム付商品券発行事業、商店街観光消費促進事業などを追加し、総額で７０億１,３２１万３,０００円となり、前年度に比べ３８億２７５万円、１１８.４％の増となっております。　また、投資的経費では、当初予算３７億３,２８１万６,０００円に、補正額１７億６,８６０万１,０００円を追加し、総額で５５億１４１万７,０００円となり、前年度に比べ１,８５６万７,０００円、０.３％の減となり、前年度に実施した第２庁舎建設事業１８億４,５５６万円が減額となりましたが、前年度に引き続き高い予算水準としております。　投資的経費に充当する一般財源は２７億５,３８３万９,０００円となり、前年度に比べ２７.９％の増、特定財源では２７億４,７５７万８,０００円、１８.４％の減となっております。　投資的経費の内容として、本庁舎改修等附帯事業、道路、公園整備事業、北陽小学校分離校建設事業などを計上しております。　この政策予算につきましては、第６期総合計画の取り組みを着実に推進するとともに、市長公約を実現するため、活力と安心を柱に、経済・雇用、市民協働・地域活動、医療・福祉、子育て・教育、都市基盤・防災の５項目の重点施策を推進し、市民協働により、住みよい、発展が続く都市づくりの具体化に向け編成したところであります。　以下、計上いたしました主な補正予算につきまして、第６期総合計画に掲げた６つのまちづくりの基本目標、行政経営の基本目標に沿って御説明申し上げます。　初めに、あったかみのある地域福祉のまちの予算であります。　市民一人一人が主役となった健康づくりや疾病予防対策を進めるとともに、地域の医療水準の向上を図りながら、医療体制を充実するため、乳幼児健康診査事業費４０万７,０００円、妊産婦乳幼児委託健康診査事業費５４１万１,０００円、産前・産後ケア事業費１４８万円を計上しております。　高齢者や障がい者が安全に安心して自立した生活を送ることができる地域づくりを進めるとともに、未来を担う子供たちの健全な育成を図り、安心して子供を産み育てることができるように、地域全体で子育てを支援するため、高齢者運転免許自主返納サポート制度事業費２１１万３,０００円、成年後見制度利用支援事業費２３７万２,０００円、介護保険特別会計繰出金１４０万７,０００円などを計上しております。　市民が安心し、快適な日常生活を送れるよう、市民生活の安定を図るとともに、誰もが住みよさを実感し、支え合うコミュニティーづくりに取り組むため、支笏湖市民センター玄関等改修経費２２６万８,０００円、総合福祉センターソフトマット設置経費１１５万６,０００円、総合福祉センター空調設備等更新事業費７３５万９,０００円などを計上しております。　次に、人と地球にやさしい環境のまちの予算であります。　資源の消費抑制、有効活用による環境への負荷低減や、環境保全を進める循環型社会の形成を目指し、環境センター管理運営業務経費１,８８０万９,０００円、廃棄物処理施設改良事業費９,４６０万円、焼却処理施設クレーン整備事業費１,３３３万２,０００円を計上しております。　市民の快適な暮らしを支えるため、豊かな自然環境の保全と環境汚染等の未然防止に努め、生活環境の向上を図るため、環境保全測定機器整備事業費２２５万７,０００円、葬斎場改修事業費１,３８２万５,０００円を計上しております。　次に、安全で安心して暮らせるまちの予算であります。　市民の生命及び財産を守るため、市民の防災意識の向上や防災訓練への参画を促すとともに、治水の推進など、あらゆる災害に対応できる総合的な防災対策の強化を図るため、地域防災計画業務経費６７万４,０００円、防災学習交流施設維持管理業務経費７８万５,０００円、避難所非常用発電機等整備事業費３,１７６万円を計上しております。　地域における防犯や交通安全、子供たちの安全確保の取り組みを推進し、市民が安心して暮らすことができる地域社会の実現を目指し、交通安全教育施設再整備事業費１,９６０万円を計上しております。　複雑、多様化する各種災害への対応力を強化するため、消防、救急体制の充実を目指し、消防備品等整備事業費２８０万２,０００円、消防庁舎空調設備整備事業費７０５万３,０００円、消防庁舎自家発電設備改修事業費３３３万２,０００円を計上しております。　住環境の整備や安定的な水道供給の充実を図るとともに、快適で安全な冬季の生活、交通環境を確保するため、防雪柵整備事業費１,３９０万円、スタッドレスタイヤ対策事業費５５０万円、市営住宅営繕業務経費３７５万１,０００円を計上しております。　次に、学びの意欲と豊かな心を育む教育文化のまちの予算であります。　子供たちの豊かな心と生きる力を育むため、幼稚園、小中学校、高等学校など、さまざまな段階における学校教育と、生涯にわたる学習ニーズに応じた社会教育の充実を目指し、教職員管理職住宅建替事業費２,４２８万８,０００円、小学校運営管理業務経費４７０万５,０００円、小学校ピアノ更新整備事業費７５０万６,０００円、北陽小学校分離校建設事業費６億６,５２４万１,０００円などを計上しております。　個性を生かした文化の創造やスポーツの振興、貴重な文化財の保護と活用、未来を担う心豊かな青少年の育成を図るとともに、姉妹都市を初め、国内外のさまざまな地域との交流を促す環境づくりを進めるため、スポーツ施設備品整備事業費９９１万５,０００円、温水プール施設管理経費２１６万６,０００円、青空公園サッカー場改修事業費５５０万円などを計上しております。　次に、活力ある産業拠点のまちの予算であります。　経営の安定化や担い手の育成確保など、農林業の振興を推進するとともに、千歳市特有の水産資源の保護と増殖に取り組むため、排水機場施設管理経費７６８万円、排水機場施設改修事業費１,６００万円を計上しております。　千歳市が持つ空港を核とした交通の利便性や立地条件の優位性等を生かし、商業の振興や流通機能の充実とともに、企業誘致の推進、高度技術産業や新産業の集積を図るため、千歳職業訓練協会支援事業費１９２万３,０００円、中小企業対策支援事業費５３万３,０００円、商店街観光消費促進事業費２,８１３万９,０００円、プレミアム付商品券発行事業費１億４,４１２万７,０００円などを計上しております。　千歳市の特性や資源を生かしながら、多様化するニーズに対応できる観光の振興を進めるとともに、誰もが健康で安心して働くことのできる就業の場の確保と雇用の安定に取り組むため、観光ＰＲ事業費２９７万円、イベント支援事業費１００万円、美笛キャンプ場発電機更新事業費２,３６９万７,０００円などを計上しております。　次に、都市機能が充実したまちの予算であります。　長期的な視野に立ち、計画的な土地利用と魅力ある市街地の形成を推進するとともに、町のにぎわいを再生し、誰もが安全で快適な都市生活を営むことができるよう、安定した地域社会の形成を目指し、コンパクトで成熟した都市づくりを進めるため、千歳駅周辺交通バリアフリー地区整備事業費５,５６６万７,０００円を計上しております。　空、陸の交通拠点機能にすぐれた千歳市の特性を生かし、新千歳空港や道路などの交通機能の充実と公共交通の利便性の向上とともに、各種都市機能の充実を図るため、市道整備事業費３億４,７８５万円、道路施設修繕事業費１,１００万円、公共施設整備基金積立金７,４６８万１,０００円を計上しております。　緑地の保全と緑化の推進を図り、市民が緑と親しみ触れ合う機会を確保するため、市内公園整備事業費１億２,９１０万円、青葉公園整備事業費４,５００万円、林東公園整備事業費８００万円を計上しております。　次に、市民協働による自主自立の行政経営の予算であります。　効率的、安定的な行財政運営や連携による広域行政を推進し、地域主権型社会に対応できる自主自立のまちづくりを進めるため、議場設備更新事業費９８万１,０００円、市役所本庁舎改修等附帯事業費１億９７万１,０００円、写真誌ちとせ作成事業費１４９万６,０００円を計上しております。　以上によりまして、今回の一般会計補正予算に係る一般財源の総額は１６億８,４７７万５,０００円となり、この内訳は、子ども・子育て支援臨時交付金９,２１４万円、特定防衛施設周辺整備調整交付金４億３,６５９万１,０００円、再編関連訓練移転等交付金１億９,７２４万９,０００円、国庫支出金の地方創生推進交付金２５０万円、道支出金の地方創生推進交付金１２５万円、財政調整基金繰入金の北陽小学校分離校建設事業分で６億６,５２４万１,０００円、同じく財政調整基金繰入金の収支不足分で２億５,７６３万４,０００円、前年度繰越金３,２１７万円となっております。　これにより、今年度の収支の不足額に伴う財政調整基金の繰入金は、当初予算の１億５,０００万円と合わせまして、４億７６３万４,０００円となっております。　このほか、繰越明許費の追加並びに地方債の追加及び限度額の変更もあわせて補正をしております。　以上が、一般会計補正予算の内容であります。　次に、議案第２号令和元年度千歳市土地取得事業特別会計補正予算（第１回）であります。　歳入歳出予算の総額に、今回の補正額であります１３億３,０４８万２,０００円をそれぞれ追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ１３億３,０８６万２,０００円としようとするものであります。　補正の内容でありますが、北陽小学校分離校建設事業の推進に伴い、一般会計が事業地の用地取得を行う必要があることから、土地開発基金償還金及び一般会計繰出金を追加しようとするものであります。　この結果、総額で、前年度の当初予算に比べ１３億３,０４８万２,０００円の増となっております。　以上が、土地取得事業特別会計補正予算の内容であります。　次に、議案第３号令和元年度千歳市公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１回）であります。　歳入歳出予算の総額に、今回の補正額であります５４万円をそれぞれ追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ４,３５０万２,０００円としようとするものであります。　補正の内容でありますが、公設地方卸売市場に発電機つき投光器を整備し、停電時においても夜間の貨物搬入作業を円滑に実施するため、公設地方卸売市場施設管理業務経費に備品購入費を追加しようとするものであります。　この結果、総額で、前年度の当初予算に比べ２,３６５万２,０００円の減となっております。　以上が、公設地方卸売市場事業特別会計補正予算の内容であります。　次に、議案第４号令和元年度千歳市介護保険特別会計補正予算（第１回）であります。　歳入歳出予算の総額に、今回の補正額であります２８１万４,０００円をそれぞれ追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ５４億７,５１６万９,０００円としようとするものであります。　補正の内容でありますが、地方自治体が実施する消費税率引き上げに伴う制度改正に関する事務に対し、新たに国の補助制度が創設されたことから、介護保険資格等管理運営業務経費に委託料を追加しようとするものであります。　この結果、総額で、前年度の当初予算に比べ１億３,２７４万８,０００円の増となっております。　以上が、介護保険特別会計補正予算の内容であります。　以上、議案第１号から第４号までについて、補正予算の概要説明とさせていただきますが、よろしく御審議、御決定をいただきますようお願い申し上げます。 △補正予算特別委員会の設置について ○佐々木議長　お諮りいたします。　この４件の議案については、この議会に２２人で構成する補正予算特別委員会を設置し、付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この４件の議案については、この議会に２２人で構成する補正予算特別委員会を設置し、付託の上、審査することに決定いたしました。 △補正予算特別委員会委員の選任について ○佐々木議長　お諮りいたします。　ただいま設置されました補正予算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定に基づき、１番坂野議員、２番岩満議員、３番飯田議員、４番吉谷議員、５番今野議員、６番平川議員、７番仲山議員、８番大山議員、９番末村議員、１０番山口議員、１１番小林議員、１２番北山議員、１３番松隈議員、１４番宮原議員、１５番松倉議員、１６番五十嵐議員、１７番岡部議員、１８番山崎議員、２０番香月議員、２１番渡辺議員、２２番落野議員、２３番古川議員、以上２２人を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま指名しました２２人を補正予算特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。 △日程第８ △議案第２１号　監査委員の選任につき同意を求めることについて ○佐々木議長　日程第８　議案第２１号監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　地方自治法第１１７条の規定に基づき、五十嵐議員の退席を求めます。　〔五十嵐議員、退席〕 ○佐々木議長　提出者の説明を求めます。 ◎山口市長　議案第２１号は、監査委員の選任につき同意を求めることについてであります。　監査委員に、次の者を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。　住所、千歳市清水町１丁目２３番地の２、氏名、五十嵐桂一さん、生年月日、昭和３８年１月１０日であります。　提案の理由でありますが、香月正監査委員が令和元年６月１２日をもって退職したことから、後任委員を選任するため、本案を提出するものであります。　よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。 ○佐々木議長　ただいまから、質疑を行います。　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　この議案については、会議規則第３７条第３項の規定に基づき、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 ○佐々木議長　ただいまから、採決を行います。　お諮りいたします。議案第２１号監査委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することに御異議あませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この議案は、これに同意することに決定いたしました。　五十嵐議員の除斥を解きます。　〔五十嵐議員、着席〕 △日程第９ △議案第２２号　公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて ○佐々木議長　日程第９　議案第２２号公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。　提出者の説明を求めます。
   ◎山口市長　議案第２２号は、公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてであります。　公平委員会委員に、次の者を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。　住所、千歳市幸町６丁目１８番地の２、メゾンドロペ７０３号、氏名、佐藤大吾さん、生年月日、昭和４７年５月１日であります。　提案の理由でありますが、道下資司公平委員会委員の任期が令和元年６月２９日をもって満了となりますことから、後任委員を選任するため、本案を提出するものであります。　よろしく御審議、御決定くださいますようお願い申し上げます。 ○佐々木議長　ただいまから、質疑を行います。　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　別に御発言がなければ、これで質疑を終わります。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　この議案については、会議規則第３７条第３項の規定に基づき、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この議案については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。 ○佐々木議長　ただいまから、採決を行います。　お諮りいたします。議案第２２号公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、この議案は、これに同意することに決定いたしました。 △日程第１０　議席の一部変更について ○佐々木議長　日程第１０　議席の一部変更についてを議題といたします。　議長の選挙等に関連し、議席の一部を変更したいと思います。　その議席番号及び氏名を事務局長に朗読させます。 ◎奥谷事務局長　朗読いたします。　１番坂野議員を２０番に、２番岩満議員を１番に、３番飯田議員を２番に、４番吉谷議員を２２番に、５番今野議員を４番に、６番平川議員を５番に、７番仲山議員を６番に、８番大山議員を３番に、９番末村議員を８番に、１０番山口議員を９番に、１４番宮原議員を７番に、１５番松倉議員を１０番に、１６番五十嵐議員を１５番に、１７番岡部議員を１６番に、１８番山崎議員を１７番に、１９番佐々木議員を２３番に、２０番香月議員を１８番に、２１番渡辺議員を１４番に、２２番落野議員を２１番に、２３番古川議員を１９番に、以上であります。 ○佐々木議長　お諮りいたします。　ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに決定いたしました。 △日程第１１　休会の件 ○佐々木議長　日程第１１　休会の件を議題といたします。　お諮りいたします。明６月１４日は、議案調査のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○佐々木議長　御異議なしと認めます。　よって、明６月１４日は、議案調査のため休会することに決定いたしました。　なお、６月１５日及び１６日の２日間は、会議規則第１０条第１項の規定に基づき、休会といたします。　本日は、これで散会いたします。　６月１７日は、午後１時から会議を開きます。　議事日程は、当日配付いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後２時０４分散会）...